Пилы

Как Заставить Администрацию Спилить Дерево

Взять, да и срубить дерево. Но так ли уж все просто?

Распространенная ситуация из жизни: собственник земельного участка (имеет оформленное в соответствии с законодательством право собственности на данный участок) решил очистить его от деревьев, растущих на нем. Данный участок не связан никакими обременениями, аресты отсутствуют, предметом залога и т.п. участок не является. Участок не принадлежит в категории селитебных, парковых, охраняемых (водо-охранных и др.), заповедных и иных аналогичных зон. Участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на нем имеется жилой дом и, быть может, иные, разрешенные законом, строения. Деревья, находящиеся на участке, не относятся к категории реликтовых, особо ценных пород.

Может ли при таких обстоятельствах собственник участка (единолично или воспользовавшись услугами сторонних лиц) ликвидировать все или часть деревьев, растущих на нем? Грубо говоря, имеет ли он право, как хозяин участка и всего того, что на нем находится, спилить эти деревья?

Для дилетанта в современном российском «праве» (в т.ч. для рядового кабинетного юриста) данный вопрос может показаться банальным и даже смешным. Ну, какой, мол, разговор, на то и собственник участка, чтобы распоряжаться им и всем тем, что на нем находится, по своему усмотрению, если это не противоречит закону, в частности, интересам третьих лиц. Юристы-ученые (имеющие дипломы о высшем юридическом образовании, а то и являющиеся авторами публикаций, диссертаций, свидетельствующих о высоком уровне их теоретической квалификации), особенно, далекие от практики, могут начать научные рассуждения о том, как ДОЛЖНО быть в данном случае.

Однако, не все так уж просто. Отправной точкой рассуждений с целью ответить на данный вопрос является тот факт, что в России действует РОССИЙСКОЕ ПРАВО. А оно, это «право», является достаточно особенным и, местами, даже оригинальным. Правда, пресловутая «оригинальность» смотрится хорошо лишь в том случае, пока она не задела кого-нибудь лично. А тот, кого затронет сия оригинальность на практике, имеет, в 99,9% случаев, совершенно иное мнение. Теория. это одно. А вот то, что предлагает практика, в том числе и судебная, вообще говоря. другое. Но, попробуем разобраться.

Необходимость в сносе (рубке) деревьев может возникнуть по целому ряду причин. Например, перед окном жилого дома на участке выросло дерево. Пока оно было маленькое, хозяин не обращал на него внимание. В его тени играли дети, на ветвях сидели птицы, от него веяло прохладой. Но вот, пролетели годы. А деревья, как и дети, растут быстро. Не успеешь оглянуться – вроде только-только ребенок научился говорить «мама», только научился оправляться на горшок…. а вот он уже и школу закончил и, того и гляди, сам будет такого же, как он, приучать к горшку, учить говорить это сладкое слово «мама».

Так и деревья. Вот, вроде недавно был малюсенький ствол, еле-еле пробивались побеги через почву. Вроде недавно его высота составляла от силы метр – полтора. И вдруг – вот Вам – оно уже стоит огромное, могучее, диаметром от полуметра и даже более. Все бы ничего, но та тень, которую оно создавало раньше, теперь уже начинает мешать. И вот то листья сыплются с верху, то ветками оно задевает по крыше дома, то отломавшаяся ветка (а то и ветвь), ринувшись вниз, громит все, что попадается на ее пути: крышу дома, забор, грядки. Ладно, если повезет и никого не окажется в этот момент рядом. Хотя, бывает, когда и не везет. Но, не будем об этом.

Или же собственник участка наметил сделать пристрой к дому, или решил сделать, скажем, футбольное поле, ну, мало ли что еще. В любом случае, как бы ни жалко было это дерево, но приходится его спиливать. Насколько технически тяжела эта работа, обсуждать опять-таки не будем. Ибо, кто этим занимался хоть раз, тому никакие комментарии не нужны. Ну, а те, кто привык по жизни заниматься пустой болтовней, все равно не поймут (ну, что, мол, тут такого сложного – подумаешь – вызвал бригаду и уберут они это дерево). Поэтому обсуждать технические моменты также не будем. Ибо есть еще, быть может, более существенное: юридический аспект а именно, коллизия правомочности, возникающая при сносе такого дерева.

Итак, что же может сказать здесь рядовой юрист? Не утруждайтесь, мол, ст. 209 ГК РФ Вам в помощь. В ней, в этой статье, сказано:
Статья 209. права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, …
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Т.е. смысл этой статья очевиден: собственник земельного участка может пользоваться своей землей, а также природными ресурсами по своему усмотрению в том и только в том случае, если это не противоречит закону и интересам других лиц.

В силу п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Но законодательство РФ состоит не только из одного гражданского кодекса. Есть множество других кодексов, федеральных законов. А также, есть еще и региональные, местные нормативно-правовые акты.

Есть, к примеру, Лесной кодекс (ЛК РФ). И вот что там сказано:

Статья 16. Рубки лесных насаждений
1. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.
2. Для заготовки древесины, если иное не установлено настоящим Кодексом, допускается осуществление рубок:
3. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ст. 3 ЛК РФ, лесной кодекс регулирует лесные отношения. Ст. 5 ЛК РФ называется «Понятие леса»: это экологическая система и природный ресурс. Не будем останавливаться на том, что данная статья никоим образом не раскрывает суть понятия «лес». В самом деле, скажем, озеро – это тоже экологическая система и природный ресурс. Впрочем, многим тем, кто живет в РФ, подобные «нюансы» законодательства знакомы. Когда, вроде бы, есть правовая норма, но она АБСОЛЮТНО ничего раскрывает. Потому, что придумана наспех, по недомыслию. Или же, напротив, специально для того, чтобы больше было судебных заседаний, прений и толкований (в том числе и неверных).

Как следует из преамбулы ЛК РФ, лесные отношения регулируются с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Очевидно, что это не юридическое, а биологическое представление о лесе. К тому же, эта совокупность регулируется не только лесным, но еще и иными отраслями законодательств.

Что же, знакомо. Но, пойдем дальше.

В ст. 6 ЛК РФ устанавливается, что леса могут располагаться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), существуют, в частности, земли лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населенных пунктов. А это означает, данная статья допускает возможность нахождения лесов на земельных участках ИЖС, входящих в состав населенных пунктов.

Согласно ст. 8 ЛК РФ, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством, в частности, на основе ст. 15 ЗК РФ «Собственность на землю граждан и юридических лиц». Тем самым, лес, растущий на участке ИЖС, является частной собственностью и принадлежит собственнику этого участка.

Согласно ст. 6 ЛК РФ, использование лесов производится в соответствии с целевым назначением земельного участка, на котором они располагаются. Стало быть, использование леса (деревьев), расположенных на участке ИЖС, должно осуществляться в соответствии назначением этого участка, т.е. для ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. Можно ли, к примеру, использовать дерево, растущее на таком участке, для строительства индивидуального жилого дома? Судя по букве ст. 6 ЛК РФ, вроде бы, можно.

Но, пойдем далее. Ст. 7 ЛК РФ определяет, что такое лесной участок. Лесной участок должен иметь площадь, границы, реестровый номер. Это такой земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ. Резонный вопрос: может ли лесной участок располагаться на земельном участке ИЖС?

Как спилить дерево по закону?

В свою очередь, ст. 67 ЛК РФ устанавливает общие положения о проведении лесоустройства, которое проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ. Однако, в ст. 23 нет оговорки про земли, отведенные под ИЖС. В этой связи в ней упоминаются разве что земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Однако, в соответствии со ст. 8 ЛК РФ, ст. 15 ЗК РФ деревья, растущие на участке ИЖС, не являются городским лесом (тем более, если такой участок расположен за городом, ибо загородный лес не является городским). Следовательно, лесоустройство на землях ИЖС лесным кодексом не регламентируется.

То же касается и ст. 69, 92 ЛК РФ. Там тоже отсутствуют признаки, по которым деревья, находящиеся на участке ИЖС, можно было бы характеризовать как находящиеся на лесном участке.

Итак, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС с растущими на ней деревьями в качестве лесного участка. Так как участок ИЖС не подпадает под «иные категории земель» (в порядке ст. 6 ЛК РФ) и не может считаться в части или полностью лесным участком. Лесным фондом он тем более не является.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ЛК РФ, на землях ИЖС может располагаться лес.

В соответствии со ст. 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 – 109 ЛК РФ. Тем самым, лес, расположенный на землях ИЖС, может быть отнесен (только) к защитному лесу. Однако, в ст. 102-109 ЛК РФ отсутствует категория защитных лесов, которая соответствовала бы землям ИЖС. Тем самым, имеется возможность отнесения леса, произрастающего на участке ИЖС, к защитному, но конкретная категория, к которой можно было бы отнести такой лес, отсутствует.

Как заставить соседа вырубить деревья

Можно ли самому спилить мешающие ветки дерева с соседского участка

Растения на чужом участке не являются вашей собственностью, поэтому за порчу имущества придётся ответить в соответствии со ст. 1064 ГК РФ. При этом ветки, раскинувшиеся на участке, срезать не запрещается.

READ  Бензопила Champion 137 Не Заводится

Дерево является собственностью соседа, поэтому он обязуется нести за него ответственность, согласно ст. 19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Если деревья растут не по правилам, то заставить их пересадить или спилить можно через суд либо в досудебном порядке.

Самостоятельно спиливать мешающие ветки можно только на своей территории. Некоторые собственники срезают нависшие ветви по границе своего участка и имеют на это право, если сосед игнорирует законные просьбы. При этом утилизировать срезанные ветви приходится самостоятельно. Однако рекомендуется сначала уведомить об этом соседей и предоставить им время на урегулирование вопроса. Если реакции не последует, можно сделать все самостоятельно или подать иск в суд.

Что делать если мешает соседское дерево

Следить за тем, чтобы посадки не выходили за границы участка — обязанность собственников. Поэтому если растения с соседнего участка мешают, сосед имеет право требовать урегулирования проблемы.

Учитывая п. 6.7.—6.9. свода правил 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», минимальное расстояние от стволов высокорослых деревьев до границы соседнего участка должно быть не меньше четырех метров, а от среднерослых — не меньше двух. Расстояние от кустарников должно быть не менее одного метра.

Если ветви дерева, которое растет на участке соседа, затеняют ваш участок или засыпают его листвой, можно напрямую обратиться к владельцу, чтобы убрать мешающие ветви. Просьбу следует оформлять в письменном виде. В ней должна быть указана дата, к которой ситуация должна быть урегулирована. Если просьбу проигнорируют — можно приступать к решительным мерам.

статьи

    • Что делать если мешает соседское дерево
    • Можно ли самому спилить мешающие ветки дерева с соседского участка
    • Как заставить соседа вырубить деревья
    • Как правильно подать в суд, если соседи затеняют участок и не хотят исправлять ситуацию

Громкая музыка соседа или ремонтные работы на участке — решаемые вопросы. Если сосед посадил дерево впритык к вашему участку, это несет опасность для урожая и создает конфликтную ситуацию. Споры должны решаться в мирном порядке, но иногда уместно и судебное разбирательство. Как избавиться от соседского дерева?

Как избавиться от соседского дерева

Как правильно подать в суд, если соседи затеняют участок и не хотят исправлять ситуацию

Если договориться с соседями не получилось, можно урегулировать вопрос в судебном порядке. Основаниями для подачи иска могут быть:

  • Нарушение противопожарных норм. При этом иск будет не о затенении участка, а об опасности для жизни: требование устранить нарушения ст. 304 ГК, которые могли возникнуть из-за мешающего дерева. Это самая эффективная стратегия для борьбы с мешающими зарослями.
  • Упущенная выгода в результате ухудшения условия для выращивания культур. Если огород является единственным средством получения пропитания, или вы занимаетесь продажей урожая, то есть шанс добиться положительного решения судебной комиссии.
  • Нанесение ущерба здоровью. По причине отсутствия солнца и повышенной влажности из-за сильного затенения может образоваться плесень, провоцирующая заболевания.
  • Площадь затенения. Если ветви закрывают от солнца треть или половину участка истца, то можно попробовать доказать нарушение допустимого расстояния до посаженных деревьев.
  • Разрушение грунта и возникновение помех для строительных работ. Здесь снова иск подаётся не о затенении, а на других основаниях. Сослаться на то, что деревья мешают строительству — отличный выход из ситуации.

Прежде, чем обращаться в судебные органы, следует проанализировать каждый элемент иска. Необходимо определить, будет это требование об устранении нарушений, или же иск о возмещении вреда.

В ситуации с затенением участка соседями потребуется доказать факт нарушения норм инсоляции. Для этого потребуется получить заключения от:

Из-за того, что не существует документов, регламентирующих уровень инсоляции, сослаться на официальные параграфы в законах не получится. В судебной практике нечасто встречаются случаи, когда требование о пересадке дерева удовлетворяется. Обычно это выступает в качестве дополнительного требования, а главным основанием для подачи иска следует указывать более существенные причины и нарушения.

Судиться с соседями выгодно только в том случае, если заросли серьезно мешают: затенение влияет на количество урожая или же способствует возникновению заболеваний.

Когда можно спилить дерево без разрешения

Как уже упоминалось выше, как правило большая часть местных правил благоустройства (озеленения) и уставы СНТ (ОНТ) допускает самостоятельный спил собственником (или арендатором с согласия собственника) участка плодовых деревьев и кустарников. Но есть еще одна лазейка в законе, которой при желании можно осторожно воспользоваться.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием участка оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

Если растущее дерево мешает вашим сельскохозяйственным культурам, а ваш земельный участок согласно выписке из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) относится к землям сельскохозяйственного назначения и разрешенное использование предполагает сельскохозяйственные работы, то вы имеете право спилить мешающее вам растить урожай дерево, ведь такие работы по спилу будут означать не незаконный спил, а всего лишь расчистку земель от древесно-кустарниковой растительности, что вполне себе относится к культуртехническим работам и не требует порубочного билета.

Поэтому, по нашему мнению, вы вправе в данных конкретных случаях спилить или срубить дерево, не испрашивая на это разрешения ни правления вашего садоводческого объединения, огороднического объединения, ни местной администрации, если вы считаете, что планируемый вами спил дерева подпадает под культуртехнические работы. Соответственно и платить за получение порубочного билета тоже не придется.

Однако все же лучше, как отмечалось выше, сначала заранее ознакомится с правилами благоустройства вашего муниципалитета и правилами вашего СНТ, во избежание ненужных конфликтов с местной властью.

Как по закону спилить дерево на своем участке

Чтобы не нарушая закон спилить дерево на своем участке (будь то в СНТ или ОНТ) в большинстве случаев (есть исключения, см. ниже) необходимо получить разрешение на вырубку зеленых насаждений у местных властей муниципалитета, которое называется порубочный билет.

Но почему? Неужели собственник не может распоряжаться по своему усмотрению находящимся на его участке имуществом, в том числе деревьями?

Плодовые деревья и кустарники на своем садовом участке как правило можно пилить без предварительных разрешений

Что говорит закон о полномочиях по вырубке деревьев

Давайте посмотрим. Согласно пункту 3 статьи 261 и пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. А это означает, что самовольный спил деревьев на вашем участке трактуется местной администрацией как ущерб, нанесенный вами окружающей среде.

Таким образом, право распоряжения принадлежащим на праве собственности имуществом (в том числе деревьями) не является абсолютным и поставлено в зависимость от задачи сохранения природы и окружающей среды, а также обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, поддержание качества окружающей среды, благоприятной для здоровья людей и функционирования экологических систем. Что банально означает, что определенные виды деревьев (за исключением плодовых деревьев и кустарников) нельзя срубить без разрешения на своей земле, даже если вы их когда-то сажали сами, так как по мнению законодателя, это наносит определенный вред природе.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», любое негативное воздействие на окружающую среду является платным. За невыполнение некоторых норм (в том числе и вырубку) можно получить не только штраф или иск о возмещении вреда, но и попасть под административное или уголовное наказание (глава 16 данного закона). Не надо сразу пугаться, но за большой объем незаконной вырубки деревьев предусмотрены не только большие административные штрафы, но и уголовная ответственность. Конечно за одно-два спиленных дерева на своем участке к уголовной ответственности никого не привлекают.

С этим вроде понятно. Но почему разрешение на вырубку выдают именно органы местного самоуправления? Вот что говорит закон по этому поводу.

Получение разрешения на вырубку на примере г. Москвы

В разных субъектах страны и муниципальных образованиях порядок получения разрешения на вырубку различный. Например, в г. Москве порядок вырубки зеленых насаждений, а также формы порубочных билетов устанавливаются нормативно-правовыми актами г. Москвы (ст. 3 Закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17).

На территории города Москвы вырубка деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения (порубочного билета), выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты, в порядке, установленном Правительством Москвы (ст. 3 Закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О защите зеленых насаждений»).

Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений включена в Перечень типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, государственными учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 18.09.2019 N 2113-р (п. 197).

На основании п. 8.1.1 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП, выдача порубочных билетов производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города (за исключением выдачи порубочных билетов при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях).

Согласно п. п. 2.4.1.1, 2.5.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Оформление порубочного билета на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений и закрытие порубочного билета» в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.05.2016 N 290-ПП (далее — Регламент получения порубочного билета), в качестве заявителей на получение государственной услуги могут выступать правообладатели земельного участка (балансодержатели территории) (юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей).

Для получения порубочного билета в г. Москве необходимо представить следующие документы:

  • запрос (заявление) на предоставление государственной услуги.
  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • документы, подтверждающие наличие имущественных прав на земельный участок или документ, подтверждающий право использования земельного участка;
  • перечетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке и (или) обрезке, заверенная подписью и печатью правообладателя территории, по форме, установленной Постановлением Правительства Москвы от 04.10.2005 N 770-ПП «О Методических рекомендациях по составлению дендрологических планов и перечетных ведомостей»;
  • план территории с точным указанием местоположения вырубаемых и подлежащих обрезке зеленых насаждений (деревьев и кустарников), заверенный подписью и печатью правообладателя территории, в масштабе М 1:500;
  • план территории в масштабе М 1:500 с точным указанием мест посадки деревьев и кустарников с ассортиментной ведомостью высаживаемых зеленых насаждений (в случае, если предусмотрена посадка деревьев и кустарников взамен вырубаемых);
  • документ, подтверждающий согласие правообладателя земельного участка на проведение работ в случае наличия двух и более правообладателей земельного участка
  • Согласно п. 2.7.1.1 Регламента получения порубочного билета общий срок выдачи разрешения на вырубку не может превышать 28 рабочих дней.
    На основании п. п. 2.11.1.1, 2.11.2.1, 2.11.2.2 Регламента получения порубочного билета результатом предоставления государственной услуги (при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении) является порубочный билет на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений, который выдается заявителю (представителю заявителя) лично в форме документа на бумажном носителе вне зависимости от формы подачи заявления.
    Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно (п. 2.12 Регламента получения порубочного билета).
READ  Как Законно Спилить Дерево У Многоквартирного Дома

Кто выдает порубочный билет (разрешение на вырубку)

Во-первых, согласно нормам федерального законодательства, отношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений могут регулироваться законами субъектов Российской Федерации — с соблюдением полномочий органов местного самоуправления.

Во-вторых, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктах поселения и в границах муниципального образования, отнесена к вопросам местного значения (пункт 19 части 1 статьи 14) муниципалитета (пункт 25 части 1 статьи 16).

Что касается выдачи порубочных билетов, то, будучи составной частью процесса организации благоустройства и озеленения территорий, она относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Проведение вырубки, в том числе погибших и поврежденных деревьев в зеленых насаждениях городов и поселков регулируется местными правилами содержания, охраны и использования таких насаждений (правилами благоустройства либо положением о правилах вырубки зеленых насаждений).

Таким образом, чтобы узнать, можно ли точно в вашей местности вырубить деревья без разрешения (порубочного билета), необходимо ознакомиться в местной администрации вашего поселка (городского округа и т.п.), а также в правлении вашего СНТ (ОНТ) с соответствующими правилами благоустройства или правилами вырубки зеленых насаждений.

Закон гласит, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законом 131-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На органы местного самоуправления возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (абзац шестой статьи 3 указанного федерального закона).

Как мы уже выяснили, к вопросам местного значения муниципалитетов относятся утверждение правил благоустройства территории поселка или города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства.

Многие считают, что права землевладельца беспрекословно распоряжаться земельным участком (в том числе вырубать деревья) четко прописаны в Земельном кодексе. Однако это не совсем так. Надо отметить, что вопросы использования земель в соответствии с установленным для них целевым назначением, определение их правового режима, выбор вида разрешенного использования и его определение нормы Земельного кодекса не регулируют.

При этом в силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, а вот к отношениям по охране окружающей среды применяется законодательство об охране окружающей среды (а не Земельный кодекс, за одним исключением, но об этом ниже), специальные федеральные законы, и к земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Кстати имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено, в частности, законодательством об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1261-О-О, выдача порубочных билетов как составная часть процесса организации благоустройства и озеленения территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Порубочный билет— это специальное разрешение, выдаваемое в установленном порядке на специальном бланке, на основании которого допускается производить вырубку деревьев и кустарников. В разных регионах порядок получения порубочного билета отличается, так как регулируется местными нормативными актами.

Можно ли без разрешения спилить дерево во дворе многоквартирного дома

Если во дворе или за окном вашей квартиры растет засохшее или просто мешающее вам дерево (например, оно может загораживать вам свет солнца), просто так спилить его самостоятельно или наняв каких-то работников нельзя. За самовольный спил деревьев во дворе жилого многоквартирного дома предусмотрен штраф. К тому же при самостоятельном спиле дерева оно может упасть на чью-то машину или случайного прохожего, тогда ответственность будет гораздо жестче.

В письменном заявлении на имя руководителя этой организации надо указать необходимость удаления дерева: оно заслоняет солнечный свет, что способствует появлению сырости в квартире, либо дерево находится ближе чем 5 метров от стены дома (что не допускается согласно СНиП), или если дерево является аварийным (например после урагана) и может упасть.

Если управляющая компания согласится с вашим заявлением, она обращается в местную Администрацию, где ей выдают разрешение на спил — порубочный билет, в котором будет указано количество деревьев, которые нужно спилить, их вид и размер ствола, высота, причины для вырубки.

Если ваша обслуживающая организация отказывается удовлетворить ваше заявление о спиле дерева, пишите в местную Администрацию на имя Главы или Руководителя города.

Выводы

Таким образом, спил деревьев на своем участке регулируется местными нормами городов и поселков. В некоторых случаях, например при вырубке кустарников и плодовых деревьев, получение разрешения на вырубку не требуется. Всегда лучше заранее ознакомиться с действующими именно в вашей местности правилами благоустройства, которые регламентируют порядок спила деревьев и прочих зеленых насаждений собственниками земельных участков и на территориях общего пользования (например в СНТ).

Если разрешение на вырубку в вашем конкретном случае не требуется, то после обращения в местную администрацию вам будет дан письменный ответ об этом, который в случае претензий. например соседей или участкового полицейского, послужит подтверждением правомочности ваших действий по вырубке деревьев на вашем участке.

Если же порубочный билет в вашем случае окажется нужен, в местной администрации вам дадут список документов, которые нужно собрать для получения разрешения. Как правило, выдача порубочного билета является платной услугой, но не во всех городах и поселках, поэтому уточняйте вопрос оплаты на месте, в администрации населенного пункта по местонахождению вашего участка.

Как правильно спилить дерево?

Простейший способ спилить дерево — обратиться к специалистам. Однако такая возможность существует не всегда. Поэтому иногда возникает необходимость самостоятельно спиливать деревья.

Для этого понадобятся пила, прочная веревка и стремянка. Сначала необходимо спилить крупные ветки, после чего можно перейти непосредственно к спиливанию столба. Следует найти сторону, в которую наклонено дерево, и совершать спил именно с этой стороны.

Не лишним будет спились все ветки со стороны предполагаемого падения дерева. Это обезопасит от отскакивания веток и щепок во время падения.

Спил дерева по частям

В некоторых случаях отсутствует возможность освободить территорию под местом предполагаемого падения дерева. Например, если рядом находится постройки или линии электропередач. В такой ситуации следует пилить ствол частями сверху вниз с помощью лестницы или стремянки.

Спил дерева целиком

Для того чтобы спилить дерево целиком, необходимо совершить два надпила: один под углом 45 градусов на четверть ствола дерева, а другой параллельно земле. После этого следует обвязать веревку вокруг ствола как можно ближе к его макушке. Далее один человек должен тянуть веревку в сторону падения дерева, а другой в это время — пилить на месте вырезанного ломтя.

Пень, как часть интерьера

Не всегда следует срезать дерево под корень. Иногда вместо выкорчевывания дерева можно найти другой простой способ — вписать пень в интерьер участка. Например, можно из него сделать столик, скамейку или вазу для цветов. К сожалению, не всегда расположения пня позволяет его оставить, поэтому возникает необходимость его выкорчевать.

Как спиливать деревья на участке под корень

Механические способы выкорчевывания пня

Самым быстрый и простой способ выкорчевать пень — вытащить его трактором с корчевателем. Эта процедура занимает буквально несколько минут.

Если такой возможности нет, можно удалить остатки дерева вручную. Для этого понадобятся лопата, пила и лом. С помощью планомерного обкапывания пня и обрезки его корней, со временем его удастся вытянуть с помощью лома.

  • Как спиливать деревья на участке под корень
  • Как удалить корень дерева
  • Как удалить старые деревья

К задаче выкорчевывая деревьев на участке необходимо подходить осознанно и соответственно к ней подготавливаться. Деревья имеют свой срок жизни, поэтому иногда бывает нужным их спиливать и корчевать. В большинстве случаев это высокие мощные деревья с широкими кронами, которые могут угрожать падением людям и постройкам. Они могут рухнуть от порыва сильного ветра или под тяжестью снега. Для того чтобы уберечь себя от неприятных последствий, такие деревья необходимо удалять.

Воздействие на листья

На листья воздействуют различными гербицидами, наиболее популярный из которых Раундап.

Несмотря на то, что это препарат позиционируют как средство для борьбы с сорняками, он хорошо подходит для уничтожения большинства лиственных деревьев.

Основным компонентом является глифосат, который блокирует синтез некоторых критически важных веществ, что приводит к гибели всех частей растения.

Раундап наносят на листья с помощью распылителя, используя защитную одежду, респиратор и очки, ведь глифосат очень токсичен. Кроме того, любые препараты на основе глифосата нельзя применять там, где часто появляются любые животные.

Обрабатывать листья Раундапом или другими гербицидами можно в любое время, однако максимальная эффективность будет при опрыскивании ранней листвы.

Нанося препарат на растение, необходимо действовать очень осторожно, по возможности избегая попадания вещества на землю. Попав в почву, глифосат отравит ее и проходящие сквозь нее грунтовые воды, затем с ними попадет к другим растениям, а также в скважину или колодец. Из-за высокой токсичности препарата его стоит использовать только в исключительных случаях, когда никакие другие методы борьбы с молодой порослью дерева не дают результата.

Воздействие на ствол

Для прекращения роста растения через ствол используют те же методы, о которых мы рассказывали в статье про удаление пней без корчевания.

Благодаря тому, что древесина ствола почти не отличается от древесины корней, эти реагенты действуют на ствол точно так же.

Просверливать отверстия для закладки реагентов наиболее удобно на высоте 1,5 м от земли, это позволит выполнять все работы с минимальным уровнем дискомфорта. При необходимости высоту можно менять в любую сторону, ведь реагенты распространяются по дереву вместе с движением соков.

READ  Каким Диском Пилить Плитку Керамическую

Выбирая реагент, необходимо учитывать, что мочевина и селитра разрыхляют древесину и лишают прочности, из-за чего дерево может упасть под воздействием ветра.

Чем отличаются прекращение роста и удаление?

Прекращение роста приводит к гибели растения, однако ствол и ветви могут сохранять свою форму еще десятки лет. Такое растение превращается в сухостой и быстро высыхает, ведь сокодвижение в нем полностью прекращается.

Удаление подразумевает разрушение ствола или корней любым способом, после которого восстановление дерева уже невозможно.

Однако после удаления ствола возможно сохранение активности корней и появление новых побегов. Также возможно одновременное удаление ствола и корней, но вот удалить или разрушить корни прежде удаления ствола невозможно.

заставить, спилить, дерево

Как уничтожить дерево, не спиливая его: все возможные способы

Бывают ситуации, при которых необходимо прекратить рост дерева или совсем убрать его, но спиливание и вырубка неприменимы.

Если вы решили уничтожить дерево, то должны понимать возможные последствия, в том числе высокую вероятность получения штрафа или даже уголовное преследование.

Тем не менее, эти методы можно применять законно, например, для борьбы с порослью спиленного или выкорчеванного дерева, которое удалили с получением соответствующего разрешения.

Кроме того, прекращение роста или удаление может потребоваться в тех случаях, когда:

  • молодой росток от дикого корня пробивается рядом с фундаментом;
  • среди деревьев одной породы появляется дикорастущее растение другой породы и подавляет другие растения;
  • после очистки поля и корчевания пней появляется дикорастущая поросль.

Разберемся, какими способами можно уничтожить дерево, не спиливая его.

Как прекратить рост?

Все способы прекращения роста можно разделить по воздействию на:

  • листья;
  • ствол;
  • грунт и корни.

Как избавиться от дерева?

В тех случаях, когда нужно уничтожить дерево, не спиливая его, можно:

  • Свалить его различными способами.
  • Извлечь из земли корень (если требуется).
  • Утилизировать остатки.

Свалить можно лишь молодые деревья небольшой высоты и диаметра. Если же высота превышает 4–5 м, а диаметра ствола превышает 10 см, лучше его спилить, потому что более крупные растения можно свалить лишь с помощью тяжелой техники, то есть экскаватора или бульдозера.

В домашних условиях свалить ствол можно с помощью легкового или грузового автомобиля. Чем тяжелей машина, тем проще будет сломать ствол или вывернуть корни из земли.

Для сваливания необходимы веревка или трос, длина которых вдвое больше высоты дерева. Трос или веревку привязывают к стволу на высоте 2/3 длины ствола, затем привязывают к фаркопу или транспортировочному крюку.

Желательно максимально загрузить багажник, чтобы увеличить массу автомобиля и сцепление его колес с землей. Затем заводят автомобиль и, включив первую передачу, медленно натягивают трос или веревку и продолжают движение вперед.

Не стоит выполнять эту работу без многолетнего водительского опыта, ведь слишком сильное нажатие на педаль газа приведет к проскальзыванию колес и снижению тягового усилия.

Кроме того, нежелательно использовать для этой операции машины с автоматической коробкой передач (АКПП) или вариатором.

Также очень важно правильно использовать педаль сцепления, ведь ошибки приведут к быстрому износу диска сцепления или глушению двигателя.

Если ствол отломился от корня, то необходимо извлечь корень из земли. Если же оставить его в земле, то велика вероятность как появления новой поросли, так и развития в нем вредителей и возбудителей различных болезней.

Мы уже рассказывали о различных способах корчевания здесь. После этого необходимо утилизировать всю древесину любым допустимым способом, чем вам сможет помочь статья про вывоз деревьев и веток.

Обработка корней

Воздействие на корни отличается от воздействия на ствол лишь тем, что препараты не вводят внутрь древесины, а разливают вокруг.

Этот метод применим лишь там, где после удаления дерева не планируется высаживать никаких других растений.

Поэтому можно не переживать о негативном влиянии реагентов.

У этого метода есть несколько существенных минусов:

  • повышенный расход реагентов, ведь необходимо создать высокую концентрацию в районе корневой системы;
  • полное бесплодие почвы;
  • загрязнение высоко залегающих грунтовых вод.

Избавиться от дерева, не спиливая его, можно лишь если оно небольшого размера, используя для этого как гербициды, так и другие способы. Однако большинство способов представляют угрозу для почвы, а также животных и людей.

Поэтому прибегать к столь экстремальным мерам необходимо лишь в том случае, если никакими другими способами убрать дерево или его поросли не получается.

Угроза у подъезда

По подсчетам специалистов, в Курске более 40 тысяч аварийных деревьев

Три месяца назад на улице Садовой, через дорогу от редакции «ДДД», клен рухнул прямо на тротуар, накрыв торговый лоток и задев припаркованные машины. Чудом обошлось без жертв. Большую трещину на стволе дерева ранее замечали и продавцы стоящих рядом киосков, и жители окрестных домов, звонили в различные инстанции, но на помощь так никто и не пришел.

Во дворе дома 8 по улице Сумской также стоит дерево, мимо которого жильцы ходят с опаской. Особенно волнуются пенсионерки. Выходя посидеть на лавочке у подъезда, всякий раз вспоминают историю, произошедшую в Сеймском округе два года назад. Тогда исполин, росший во дворе, упал сразу на трех женщин. Одна погибла, а две оказались в больнице.

О том, что пострадавший три года назад от удара молнии пирамидальный тополь у входа в подъезд дома 8 по улице Сумской – аварийный, есть официальное заключение. Однако пилить его не торопятся. По словам пенсионерки Галины Мельниковой, которая живет в этом доме и бьет тревогу во все инстанции, в ООО «Городская управляющая компания » ей ответили: для того, чтобы дерево снесли, жильцам нужно дополнительно собрать 10 тысяч рублей. Мол, работы по опиловке и сносу деревьев у входа не входят в статью «ремонт и жилья».

«Почему мы должны собирать дополнительные средства, ведь и так каждый месяц платим немалые суммы за ремонт и жилфонда. Неужели нельзя выделить средства, чтобы спилить одно-единственное дерево? Я уже из дома выходить боюсь. Когда сильный ветер, все в окна смотрят – ждут, когда тополь упадет», – говорит Галина Петровна.

Жильцы дома 4 по улице Обоянской, во дворе которого до недавнего времени стоял старый клен с огромным дуплом, рабочих с пилами так и не дождались. Хотя управляющая компания ООО «Комфорт плюс» обещала убрать опасное насаждение еще год назад. Поздно вечером 1 сентября дерево рухнуло, преградив вход в подъезд. На лавочке рядом с кленом отдыхала молодежь. Компания покинула это место буквально за несколько минут до ЧП. Дерево, упавшее ветками прямо в окно третьего этажа, пролежало так больше недели.

Кто должен пилить аварийные деревья

По подсчетам специалистов городского комитета экологической безопасности и природопользования, в Курске насчитывается около 40 тысяч аварийных деревьев. Сколько их в области, никто специально не считал. А между тем опасные насаждения создают потенциальную угрозу.

Кто решит проблему?

Так кто же должен заниматься сносом аварийных насаждений и куда обращаться, чтобы решить подобную проблему? Чаще всего куряне звонят в МЧС. Каждый год губернатор подписывает распоряжение «Об организации работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных падением аварийных деревьев». Согласно этому документу работы ведутся силами аварийно-спасательной службы Курской области, согласно утвержденному графику. За все годы ее специалистами в регионе спилено уже более 12 тысяч опасных стволов. Многие уверены, что и заявки на снос насаждений также должны принимать в МЧС. Но это не так. В распоряжении четко прописано: формированием заявок занимаются главы муниципальных районов. Люди должны обращаться в администрацию своего населенного пункта – сельсовета, района. А уже главы представляют списки в областное управление МЧС.

– На сегодня районы подали заявки на спиливание 2500 аварийных деревьев, – говорит начальник АСС Курской области Геннадий Бахтояров. – Однако следует отметить, что прежде чем специалисты приступят к проведению работ, каждая заявка будет проверена. По опыту прошлых лет могу сказать, что некоторые главы под видом аварийных вписывали на снос те деревья, которые либо мешали благоустройству территории, либо строительству новых объектов. В соответствии с распоряжением главам муниципальных образований рекомендовано провести осмотр потенциально опасных деревьев и четко определить количество подлежащих сносу. Есть определенные критерии, по которым деревья признаются аварийными: полностью сухие, а также имеющие много сухих сучков либо с гнилой сердцевиной. К сожалению, главы не всегда подходят к этому вопросу ответственно. И могу сказать, что из тех деревьев, которые мы спилили за годы нашей работы, только процентов 20 действительно были аварийными.

Заметим, что специалисты АСС работают исключительно по области. Деньги за свою работу они не берут – финансирование производится за счет средств областного бюджета.

На территории Курска уже 10-й год действует Положение о порядке сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и их восстановления. Все связанные с этим вопросы, как и оценку восстановительной стоимости зеленых насаждений решает комиссия по зеленым насаждениям. Снос аварийных и больных деревьев на городской земле организует комитет экологической безопасности природопользования Курска в рамках заключенных муниципальных контрактов.

Снос аварийных и больных деревьев, а также уход за зелеными насаждениями, расположенными на дворовых и придомовых территориях многоквартирных домов, обязаны осуществлять управляющие организации. Вопрос о финансировании работ решают сами жильцы на собрании собственников. Некоторые УК и ТСЖ включают расходы в статью «ремонт и жилья». Там, где финансирование работ по сносу аварийных деревьев в данной статье не предусмотрено, жильцам приходится собирать деньги дополнительно. В среднем снос одного насаждения обходится в 5–6 тысяч рублей.

В городском комитете экологической безопасности и природопользования сетуют, что отдельные УК не спешат выполнять пожелания жильцов о сносе аварийных деревьев. Пример тому уже упоминавшееся ООО «ГУК ». В отношении данной компании комитет направил заявление в прокуратуру Сеймского округа Курска о непринятии мер к сносу аварийных деревьев, находящихся на обслуживаемой территории.

Чтобы убрать опасного «старожила», курянам надо обратиться за разрешением с письменным заявлением непосредственно в городской комитет экологической безопасности и природопользования. Прежде чем специалисты приступят к спиливанию, каждую заявку проверит комиссия, в которую входят представители земельного комитета, комитета архитектуры, администрации округа и коммунальщики. После того как решение о сносе будет принято, работы по ликвидации должна организовать управляющая компания.

Снос зеленых насаждений, представляющих реальную угрозу жизни людей, можно проводить и без оформления разрешительных документов. Достаточно уведомить комитет, специалисты которого потом проведут проверку, действительно ли дерево было аварийным. Кстати, в этом году в Курске снесли уже более 3000 опасных стволов.